当年,楚威王大败越国,尽取吴越之地之后，曾将北面的淮夷人迁过来，和部分留下来的吴越人混居，久而久之，吴越之地也就被叫做东夷越，或者叫做九夷越。
楚威王的时代，楚国则还是奉行周礼分封那一套。因为这些沿海地域，山林茂密,毒虫横行，夷人混居，每年还要受到台风季的影响，开荒条件实在恶劣，因此，楚国大贵们都不乐意来此居住，楚王将这里封给谁谁都不愿意带着族人迁过来。
别看楚人对中原自称蛮夷,但他们也正经看不上这些披发纹身的夷人，所以，这里虽然被楚国打下来了，但楚王并没有派遣官员来治理这里，让这里彻底楚国化，而是在诸多部落中，选出几个比较有名望的首领出来，然后由楚王对他们进行册封，将他们能力范围之内获得的土地就是他们的封地。
这样，这里就既是楚国的土地，这里的首领们也能互相牵制，不至于合拢起来，将这里重新从楚国的版图上分裂出去了。
所以，一开始，这片土地上生活的，无论是越人，还是后来迁徙而来的楚人和夷人，他们的主人或许换了一个，但百姓还是百姓，奴隶还是奴隶，一切都还跟以前一样，只不过就是上一任主人战败了，来了新的主人，然后头顶上有了一个需要每年朝贡的大王罢了。
但也只是一开始。
随着楚国跟齐国、跟秦国征战接连战败之后，楚国的国力也在急剧下滑，对周边分封的政权的掌控力也是一年不如一年，加之，楚国一直是分封制国家，分封制国家的一个特点，那就是领主们各自为政，然后定期向他们的君主上贡，听从君主的军事调派，其他的，就全部都是领主说了算。
看看周王朝的没落，就可知道，这种分封制的缺点对君主来说，是致命的。楚国也曾学魏国、秦国那样变法，楚国也出
现了吴起、屈原这样的改革家，但很可惜，吴起人死政消，屈原更是不被君王接纳，流放十几年在外，楚国的变法，因为楚国大贵们的阻挠，一直都不成气候，最后也是不了了之。
所以，楚国看上去是一个整体的国家，但实际上，是由一片片的大小领地组合而成的，其中以屈、景、昭三氏最大，其他小氏系或抱团取暖，或自由无为，看似闲看潮起潮落，但其实，他们都是谁都不服谁。
这也就形成了了，楚人之间好斗、好武、但不服管教的散漫性格。他们上级管理松散，下级百姓日子过的也松散，这种自由的散漫，也就逐渐变成了一股楚地独有的浪漫风俗。
既然楚王的权利被景、屈、昭三家节制，且越来越有倒逼王权的趋势，楚国对边缘地带的掌控力，更是直线下降。
所有人的眼睛都盯着王权这块肥肉呢，谁还有时间有精力去管荒蛮之地啊。
之前蒙嫣和带领的越人叛乱，后来秦鱼干脆遣十万大军征伐彭蠡泽，楚国君臣的反应一开始是强国入侵的恐慌，然后发现不是，就干脆舍弃掉了这块边缘地，继续保持与秦国相安无事，就是内部各方关系紧张无暇他顾的缘故。
彭蠡泽是被楚国君臣主动舍弃的，东夷越那就是不服管教，虽然还没有脱离楚国的统治，但对楚王的尊敬和进贡，那也是一年不如一年了。